經濟部禁廢紙出口 拾荒者日賺不到2百元

[01:00] 05/06/2014
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日前,北市1名73歲拾荒老婦因亂丟垃圾被環保局人員發現,遭開單後驚嚇過度當場中風,最後宣告不治。這場悲劇的最大殺手,無疑是那張「價值」1千2百元罰單。

這個數字,對你我來說或許不重,但對1名拾荒老婦而言,卻是她每天花10小時以上,佝摟扛著自己體重數倍、上百公斤廢紙後,累積1星期才有的「總收入」。社會底層的苦,絕對超出一般人想像,而這份苦,卻常來自當權者與既得利益者勾結。

1名資源回收大盤商就向東網爆料,指國內「廢紙回收價格」,在幾家龍頭紙廠、經濟部主管機關的「默契」下遭壟斷,僅一紙「禁止國內廢紙出口」政令,就讓紙廠荷包滿滿,底層拾荒者費盡心力卻連基本溫飽都難,報酬遠低於世界上大多數國家。

大盤商解釋,國內廢紙回收結構可分4層:拾荒者、資源回收場、盤商、紙廠,目前行情是拾荒者每回收1百公斤,拿到遍布各地的資源回收場後,可換得2百元現鈔(1公斤2元),而最上層的紙廠則以近4元價格收購。

不過,這個1公斤4元的回收價(紙廠成本),卻遠低於國際價格。以5月下旬為例,美國1公斤約6.3元,日本約6元,歐洲約5.7元,「你不要小看國內、外這2元左右的差距哦,那是嚇死人的天價!」

根據行政院主計處資料,國內每年收購廢紙量約在350萬公噸上下,換算後,1公斤差2元成本,1年就差了70億元。紙廠的利差,源頭當然來自壓低底層拾荒者的報酬,而在「禁止國內廢紙出口」政策下,拾荒者也無法透過貿易商,賣到出價好很多的國外,只能含淚讓辛苦成果全由國內上游大紙廠樂呵呵接收。

「這不叫剝削,什麼叫剝削?」大盤商愈說愈氣,甚至告訴我們1個驚人事實:在經濟部、大紙廠夾擊下,不要以為受害的只有拾荒者,連你我等一般百姓都在不知不覺間被A了錢。

「你記不記得國內紙廠總是每隔1段時間就會喊漲?甚至有1年還連漲了6次?」他說,每回漲價理由總是「因應國際原物料調漲」,但事實上台灣大多紙製品,8成原料是來自國內廢紙回收再利用,僅2成倚靠進口,「回收再製受什麼國際價格影響?根本是在騙老百姓嘛。」

紙廠出貨端漲價同時,卻從未讓成本端的底層拾荒者多受惠1毛錢,這種2頭賺的惡劣行徑,難道政府都視而不見嗎?

2010年間,公平會曾針對正隆、榮成、永豐餘等「工紙三雄」的聯合壟斷漲價行為,分課5百萬、3百萬及2百萬元的「巨額罰款」,3家公司對此史上第1次開罰均表「震驚與不解」,指漲價「完全是反應成本,價格由市場決定」。

「罰5百萬喔?呵呵,你覺得這種小錢對年盈收上百億的大紙廠來說,會看在眼裡嗎?」在了解內情的盤商眼中,這根本就是政府和財團套好招,演給大家看的一齣戲而已,而且等風頭過了,他們這幾年又開始玩起壟斷把戲了。

此外,為了隱藏龐大利益,有心人也刻意讓一些資訊不透明,民眾可以試著在台灣的網路搜尋引擎上查「國際廢紙價格」,不管你進入哪個網站、連結,絕對顯示不出結果,「你怎麼可能找得到啦,那是我們自己人(指大紙廠)在喬的,當然會想辦法封鎖一些東西。」大盤商說,只有從google等上國外網站才看得到。

東網記者實測了他的說法,果然完全一致,連號稱資訊控管嚴格的中國大陸,該國網站上的國際廢紙價都一清二楚,隨時可獲得最新變化。

台灣,你還好意思說你的經濟自由度比對岸強?